米国財務省の外国資産管理局（OFAC）が、ロシア産ルースダイヤモンドに関する特例輸入措置の期限を2027年9月1日まで再延長した。いわゆる「グランドファザード（既得権益保護）」と呼ばれるこの制度は、制裁発動前に購入されたロシア産ダイヤモンドの米国への輸入を一定条件のもとで認めるものだ。ロシア産ダイヤモンドをめぐる制裁の枠組みが複雑化するなか、業界全体の動向を改めて整理する。
「グランドファザード」制度とは何か
2024年3月、米国がロシア産ダイヤモンドへの制裁を正式に発動した際、OFACは同時に「一般ライセンス第104号」を発行した。これは、制裁発動前に購入済みのロシア産非工業用ルースダイヤモンドについて、一定の条件を満たせば米国への輸入を引き続き認めるという特例措置だ。業界ではこれを「グランドファザード（制裁前からの既存取引を保護する）」措置と呼んでいる。
この制度の対象となるのは、制裁発動前にすでにロシアを離れていたダイヤモンドで、たとえばインドへ輸送されてカットやポリッシュが施された原石なども含まれる。対象石の条件や適用カットオフ日は以下のとおり定められている。
- 1カラット以上のダイヤモンド：2024年3月1日以前にロシアを出国していること
- 0.50〜1カラットのダイヤモンド：2024年9月1日以前にロシアを出国していること
- 対象はあくまでも非工業用ルースダイヤモンドに限定
- 米国にまだ到着していない状態であること
当初、この特例輸入の期限は2025年9月1日とされていたが、その後2026年9月1日に一度延長された。今般の「一般ライセンス第104B号」の発行により、期限はさらに1年延び、2027年9月1日となった。
今回の延長が示す業界の実態
なぜ繰り返し延長されるのか
期限が繰り返し延長される背景には、ロシア産ダイヤモンドのサプライチェーンが依然として複雑に絡み合っているという現実がある。ロシア産の原石の多くはインドで加工されており、制裁発動前に購入・輸送された石が流通段階で滞留するケースが少なくない。単純に「制裁発動後は即座にゼロ」とはいかない、業界の構造的な問題が浮き彫りとなっている。
また、今回の措置はあくまでも「既存取引の保護」であり、新たなロシア産ダイヤモンドの輸入を認めるものではない点に注意が必要だ。制裁そのものが緩和されたわけではなく、現実の流通実態に対応した経過措置として理解するのが適切だ。
ダイヤモンドジュエリーへの適用は別枠
「一般ライセンス第103号」は変更なし。2024年3月の制裁発動前にロシア国外にあったダイヤモンドジュエリーの輸入については、従来の枠組みが継続して適用される。
ルースダイヤモンドとは別に、ダイヤモンドジュエリーの輸入については「一般ライセンス第103号」が適用される。こちらは今回の更新対象外であり、2024年3月の制裁発動前にロシア国外に存在していたジュエリーの輸入は、引き続き従来の条件のもとで認められている。つまり、ルースとジュエリーで制度の枠組みが異なる点は、業界関係者が混同しないよう注意が求められる部分だ。
日本市場への示唆
日本は米国ほど対ロシア制裁を厳格に運用しているわけではないが、G7メンバーとしてロシア産ダイヤモンドの制裁議論には深く関わっている。日本の宝飾業界においても、ロシア産ダイヤモンドの出自証明や流通経路の透明性確保は年々重要性を増している。
特に注目すべきは、インド経由で加工されたダイヤモンドの取り扱いだ。日本市場に流通するダイヤモンドの多くはインドでカット・研磨されており、原産地の特定が難しいケースがある。米国の今回の措置が示すように、「どの時点でロシアを出国したか」という証明書類の整備は、今後の国際的な流通管理においても不可欠な要素となっていくだろう。
日本の輸入業者やジュエラーにとっては、取引先のコンプライアンス体制や原産地証明の信頼性を改めて確認する好機ともいえる。国際的な制裁動向を注視しながら、透明性の高い調達体制を整えることが、長期的な信頼構築につながる。
まとめ
米OFACによるロシア産ダイヤモンドの「グランドファザード」輸入期限の再延長は、制裁後のサプライチェーン調整が依然として進行中であることを示している。期限は2027年9月1日まで延長され、対象はあくまでも制裁発動前に購入・輸送された非工業用ルースダイヤモンドに限られる。ダイヤモンドジュエリーに関する「一般ライセンス第103号」は変更されておらず、制度の枠組みは引き続き二本立てとなっている。
国際的なダイヤモンド流通の透明性が求められるなか、日本の業界関係者もこうした規制の動向を継続的に把握し、適切なコンプライアンス対応を進めることが重要だ。
元記事
US Postpones Deadline for ‘Grandfathered’ Russian Diamond Imports（Rapaport）